打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所;支持港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)大健康國際貿(mào)易平臺;優(yōu)先保障廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合理用地需求，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目的工業(yè)用地實(shí)行高效供應(yīng)……

2月15日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》(下稱《措施》)。圍繞提升貿(mào)易投資便利化水平，積極發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新引領(lǐng)功能，打造高水平對外開放門戶樞紐，《措施》提出十五個(gè)方面共27項(xiàng)具體措施。

支持港澳服務(wù)提供者

投資設(shè)立旅行社

《措施》涉及投資開放、貿(mào)易便利化、航運(yùn)物流、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域。在投資開放領(lǐng)域，《措施》在支持港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社、放開國際登記船舶法定檢驗(yàn)等方面提出了2項(xiàng)舉措。

其中，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)做好審批權(quán)限下放工作。進(jìn)一步優(yōu)化港澳服務(wù)提供者在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批流程，用好全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，便利港澳投資者辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，《措施》提出積極開展進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新、發(fā)展離岸貿(mào)易、推進(jìn)“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)、提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度等舉措。

為打造進(jìn)口貨物國際中轉(zhuǎn)分撥中心，廣東將支持前海蛇口片區(qū)建設(shè)電子元器件亞太集散中心、海運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼中心、離港空運(yùn)服務(wù)中心;支持南沙片區(qū)建設(shè)全球優(yōu)品分撥中心、華南醫(yī)藥公共保稅分撥中心、廣州港灣區(qū)國際集拼中心、粵港澳大灣區(qū)機(jī)場共享國際貨運(yùn)中心等特色項(xiàng)目，帶動形成汽車、食品、生物醫(yī)藥等國際分撥產(chǎn)業(yè)集群。

提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度，是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。《措施》提出，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)大健康國際貿(mào)易平臺。用好粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地臨床急需進(jìn)口港澳藥品醫(yī)療器械管理相關(guān)政策，鼓勵相關(guān)藥品、醫(yī)療器械通過廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出。支持前海蛇口片區(qū)申請?jiān)O(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。

《措施》還提出，爭取開展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械試點(diǎn)。支持在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)，建立跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管、全鏈條追溯、消費(fèi)者權(quán)益保障等機(jī)制。

對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)用地實(shí)行高效供應(yīng)

為提升國際物流便利度，推進(jìn)開放通道建設(shè)，《措施》提出，爭取國家支持拓展運(yùn)用第五航權(quán)。在對外航權(quán)談判中，支持廣州白云機(jī)場、深圳寶安機(jī)場利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許國內(nèi)外航空公司承載該城市至第三國的客貨業(yè)務(wù)，積極向外國航空公司推薦并引導(dǎo)申請進(jìn)入中國市場的外國航空公司執(zhí)飛該機(jī)場。

金融創(chuàng)新方面，如何打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈備受關(guān)注。《措施》提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所。強(qiáng)化廣州期貨交易所與香港交易所、深圳證券交易所的聯(lián)動合作，吸引國際投資者參與，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的重要平臺。進(jìn)一步豐富商品期貨品種，推動研究、上市符合廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求的特色期貨品種。

同時(shí)，探索依托廣州期貨交易所推動期貨保稅交割業(yè)務(wù)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、金屬等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。探索開展前海聯(lián)合交易中心與香港交易所、內(nèi)地期貨交易所等開展期貨現(xiàn)貨聯(lián)動業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持前海聯(lián)合交易中心開展天然氣大宗商品跨境交易，拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品、綠色低碳商品品種。

《措施》還在配套的提高土地資源配置效率、完善法律服務(wù)等兩個(gè)方面提出了4項(xiàng)舉措。

比如，優(yōu)先保障廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合理用地需求。積極爭取將廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目納入國家或省重大項(xiàng)目清單，由自然資源部直接配置用地指標(biāo);對于廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的環(huán)保設(shè)施等11類民生設(shè)施以及固定資產(chǎn)投資額100億元以上符合條件的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，由省統(tǒng)籌安排用地指標(biāo);廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目可預(yù)支使用省級預(yù)留用地指標(biāo)。

此外，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目的工業(yè)用地實(shí)行高效供應(yīng)。《措施》鼓勵廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制訂工業(yè)用地控制指標(biāo)體系，允許在供地前設(shè)定控制指標(biāo)，并納入供地方案，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。