□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷

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□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 尚永江 黃珉

“真是太感謝你們了，行動(dòng)迅速，急民所急。”3月23日凌晨1點(diǎn)，從廣西壯族自治區(qū)北流市趕到南寧市尋找走失女兒的李先生在見(jiàn)到孩子后，對(duì)鳳嶺派出所民警和藍(lán)盾(心理)應(yīng)急救援中心的工作人員表達(dá)由衷的感謝。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日了解到，與社會(huì)專業(yè)力量建立警務(wù)聯(lián)勤，是南寧市公安局南湖分局打通城市基層治理“最后一公里”的舉措之一。近年來(lái)，該局建立基層治理黨組織，創(chuàng)新智慧化社區(qū)管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)化共享和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，切實(shí)提升社會(huì)管理精細(xì)化、社會(huì)服務(wù)周到化、基層治理高效化水平。

基層黨組織發(fā)揮綜合治理作用

鳳嶺·在水一方小區(qū)是南寧市委、市政府“136工程”和東盟博覽會(huì)重點(diǎn)配套項(xiàng)目，小區(qū)占地面積16.2萬(wàn)平方米，共有住宅2666套、商鋪132間，入住總?cè)藬?shù)約8800多人。

2022年3月9日，由青秀區(qū)南湖街道銀杉社區(qū)委員會(huì)、南寧市公安局南湖分局鳳嶺派出所、鳳嶺·在水一方小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、廣西凱合置業(yè)集團(tuán)有限公司、業(yè)主黨員代表五方聯(lián)合組建的鳳嶺·在水一方基層治理黨支部正式成立。

“這個(gè)基層治理黨支部成立的初衷是堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，把多方力量集中起來(lái)形成合力，解決小區(qū)管理的疑難雜癥問(wèn)題，破解城市基層治理難題。”銀杉社區(qū)黨委書(shū)記張莉瓊說(shuō)。

聯(lián)合檢查轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、化解鄰里矛盾糾紛、合力解決管道排污問(wèn)題……鳳嶺·在水一方基層治理黨支部探索黨務(wù)、警務(wù)、物業(yè)相互融合的平安治理機(jī)制，以“小區(qū)的事就地解決”為導(dǎo)向，面向小區(qū)黨員和居民實(shí)行點(diǎn)單式服務(wù)，著力打造“大黨建、大服務(wù)、大民生”區(qū)域共同體。

在黨支部引領(lǐng)下，成立小區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)居民參與自治的積極性，把糾紛解決在基層，把案件消滅在萌芽狀態(tài)，小區(qū)居民安全感和滿意度快速提升。今年3月，鳳嶺·在水一方小區(qū)警情同比去年下降32%。

匯聚整合基層治理專業(yè)力量

今年3月初，鳳嶺派出所積極發(fā)揮社會(huì)專業(yè)團(tuán)體力量，與南寧市藍(lán)盾(心理)應(yīng)急救援中心就辦理群眾求助、救助警情聯(lián)動(dòng)建立合作伙伴關(guān)系并進(jìn)行簽約合作。

目前，鳳嶺派出所鳳嶺北警務(wù)室設(shè)置南湖街道辦打擊傳銷聯(lián)勤崗和藍(lán)盾(心理)應(yīng)急救援中心聯(lián)勤崗，通過(guò)警務(wù)聯(lián)勤，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同合作機(jī)制，重點(diǎn)在心理疏導(dǎo)、失聯(lián)搜救、走失查找、社區(qū)求助等方面進(jìn)行合作，快速、高效、有序地開(kāi)展救援以及心理疏導(dǎo)工作。警務(wù)聯(lián)勤模式運(yùn)行一個(gè)月以來(lái)，已幫助找回走失人員11人，開(kāi)展心理疏導(dǎo)13場(chǎng)。

“這種警務(wù)聯(lián)防共建的新模式，不僅解決了群眾急難愁盼的問(wèn)題，更加開(kāi)啟引入社會(huì)專業(yè)力量參與基層治理工作的新階段，為參與基層治理‘最后一公里’注入新鮮力量。”鳳嶺派出所所長(zhǎng)陳俊達(dá)說(shuō)。

鳳嶺派出所還聯(lián)合小區(qū)推出“平安在線”微信公眾號(hào)，隨時(shí)接收群眾咨詢、舉報(bào)。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行派出所、律師事務(wù)所“雙所聯(lián)調(diào)”機(jī)制，有效排查化解矛盾糾紛。

2022年8月，某小區(qū)商鋪業(yè)主與租戶管理方因?yàn)樽饨饐?wèn)題產(chǎn)生矛盾，雙方各執(zhí)一詞。社區(qū)民警了解情況后，積極上門調(diào)解，但未能調(diào)解成功。為防止矛盾激化，鳳嶺派出所立即啟動(dòng)“雙所聯(lián)調(diào)”機(jī)制，由駐派出所的律師參與調(diào)解，當(dāng)天晚上雙方就簽署了調(diào)解協(xié)議。

專業(yè)法律力量的進(jìn)駐為打通基層治理“最后一公里”提供了強(qiáng)有力的法律支撐，有效提升基層治理的專業(yè)性和高效性。

信息化提振基層綜合治理效能

2022年以來(lái)，鳳嶺派出所與廣西榮和物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司多次召開(kāi)榮和公司物聯(lián)管理系統(tǒng)建設(shè)座談會(huì)，積極開(kāi)展平安小區(qū)系統(tǒng)App小程序的建設(shè)工作。通過(guò)平安小區(qū)物聯(lián)管理系統(tǒng)App小程序，小區(qū)警務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、智能化。

該平安小區(qū)物聯(lián)管理系統(tǒng)從四個(gè)維度按月進(jìn)行積分制度考評(píng)，即治安防范指數(shù)、矛盾糾紛指數(shù)、保安專業(yè)指數(shù)、人員掌握指數(shù)。該系統(tǒng)的治安指數(shù)客觀地反映出各小區(qū)治安狀況及治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)，為社區(qū)警務(wù)工作提供依據(jù)，將掌握社情民意的感知前端向最前方移動(dòng)。

今年3月底，該小區(qū)物聯(lián)管理系統(tǒng)App小程序在南寧市榮和山水美地小區(qū)試運(yùn)行，通過(guò)對(duì)該小區(qū)的平安指數(shù)測(cè)算，促進(jìn)基層治理和治安防控工作，以人防、物防、技防水平為關(guān)鍵點(diǎn)，全力打造問(wèn)題聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)的基層治理共同體，進(jìn)一步提高基層治理的效率。