12月30日，廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃(公開征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。到2025年，廣佛地區(qū)經(jīng)濟和人口承載力明顯提升，全域同城化實現(xiàn)新跨越，廣佛地區(qū)生產(chǎn)總值達5萬億元左右，實現(xiàn)廣佛中心城區(qū)半小時通達、全域1小時通達。

根據(jù)《規(guī)劃》，立足廣佛全域同城化發(fā)展現(xiàn)狀和最新要求，將著力打造“一區(qū)、三軸、一環(huán)”的空間格局。

其中，“一區(qū)”即南北向的廣佛全域同城化引領(lǐng)區(qū)。沿兩市197公里南北邊界線，高水平共建廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)，加快探索試驗區(qū)邊界去行政化，引領(lǐng)帶動廣佛高質(zhì)量一體化發(fā)展。

“三軸”即東西向的廣佛全域同城化發(fā)展軸。中部核心發(fā)展軸為自西向東串聯(lián)佛山禪城、南海，廣州荔灣、白云、越秀、海珠、天河、黃埔;南部新興發(fā)展軸的基本走向為佛山三龍灣(包括南海、順德)—番禺、南沙;北部綠色發(fā)展軸的基本走向則為三水—花都—從化—增城。

“一環(huán)”為廣佛全域同城化聯(lián)動發(fā)展環(huán)。通過串聯(lián)南沙港、南沙站、魚珠站、廣州白云國際機場、廣州北站、珠三角樞紐(廣州新)機場等重大交通樞紐和南沙自貿(mào)片區(qū)、廣州科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州空港經(jīng)濟區(qū)、佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園、三水新城、佛山副中心等重大發(fā)展平臺，構(gòu)成樞紐和平臺互為支撐、資源和要素?zé)o障礙流動的廣佛全域同城化聯(lián)動發(fā)展環(huán)。

值得注意的是，《規(guī)劃》提出要深化戶籍制度改革，調(diào)整完善積分落戶政策，放開放寬落戶限制，探索戶籍準入年限同城化累計互認，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。同時，建立廣佛人口基礎(chǔ)信息共享機制，推動流動人口IC卡互認互通。

為適應(yīng)“廣佛候鳥”規(guī)模擴大趨勢，還將充分考慮其工作生活需求，創(chuàng)新完善非戶籍常住人口融入機制，建立城鎮(zhèn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機制，推動公共資源按常住人口規(guī)模配置。

聚焦兩地人員的生活需求，將積極引入省屬和高校等優(yōu)質(zhì)教育資源在廣佛兩地舉辦基礎(chǔ)教育學(xué)校。統(tǒng)籌廣佛交界地區(qū)中小學(xué)資源布局，持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校在金沙洲、廣州南站等重點交界地區(qū)的資源投放和設(shè)施建設(shè)。

同時，深化醫(yī)療服務(wù)政策對接，擴大廣佛間異地就醫(yī)直接結(jié)算聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量，按省統(tǒng)一部署逐步推動基本醫(yī)療保險異地門診即時結(jié)算合作，并深化兩地電子健康檔案信息共享和同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，推動實現(xiàn)預(yù)約掛號互通。